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【二道区】听 2021年的铿锵足音

时间:2021-01-13 07:31 来源:
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  2021年,是二道区在危机中变新机、开新局的一年。
  二道区将深入贯彻党的十九届五中全会关于“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的总体要求,按照中央、省、市决策部署,抓重点、扬优点、补短板、强弱项、堵漏洞、防风险,不断开创二道区高质量发展新局面。
  全区经济发展主要预期目标:地区生产总值增长7%,固定资产投资增长12%,规上工业产值增长9%,规上重点服务业营业收入增长6%以上,地方级财政收入增长6%以上……
  贯彻新理念 以更高水平打造现代产业体系
  按照 “一轴引领”“两带一廊”“三核八点”的空间发展格局,坚持主城区和开发区特色发展,加快推动产业集群、集优、集聚。
  ——全力把主城区打造成长春东部“城市会客厅”。
  聚焦现代服务业前沿化发展,打造现代生活高质量服务区。
  推动三大区域蝶变。加快“滨河东区”开发改造,依托伊通河滨水资源和东大桥区域节点优势,确保滨河东区开发改造项目年内开工;汇集高端商业、金融总部、5G数字化办公、五星级酒店等业态,构建创智总部基地、缤水商业长廊、数字金融广场、优秀品质住宅“一带四区”功能格局,绘制伊通河滨河商业活动功能带,把“长春之眼”项目打造成东部区域新地标。加快热电二厂周边区域开发改造,先期启动南航老机场开发建设,推动热电二厂搬迁改造,实施亚泰水泥、东郊二煤气等工企“退城进园”;建设以科技研发、大型公共文化服务设施、高端商住为重点的配套服务核心区,填补长春东部大型综合商业和高端公共文化服务发展空白,打造长春城市综合副中心。加快长拖区域保护性开发改造,挖掘工业历史文化底蕴,启动长拖文化创意产业园一期建设,确保“一园”对外开放,向国庆献礼;着力植入餐饮、设计、科普等特色业态,规划建设“一厅、两场、一园、一线”,打造“工业+文旅”高端文化旅游产业品牌。
  提升两大重点产业。金融服务业,持续引进金融、类金融企业,培育供应链金融和科技金融,促进金融机构区域结算,不断增强金融服务实体经济能力。电商服务业,组织召开第二届东北亚电商峰会暨第六届中国长春电商峰会,构建电商综合服务体系与产业链。
  做强三大经济形态。商圈经济,持续增强东盛、欧亚长新等现有商圈辐射带动作用,引导家居装饰商场转型升级,推进生产资料市场搬迁改造,进一步激活东城商业氛围。楼宇经济,盘活优质商务楼宇空间,新增总部型、税源型企业10家以上,努力打造央企大厦等6个特色楼宇。地铁经济,依托2号线、7号线“双地铁”优势,加快二道活力城、汉森金烁广场等项目建设,提升地铁沿线消费承载力和吸引力。
  ——全力把开发区打造成区域跨越发展新高地。
  着眼中心,服务大局,深度融入长春高质量发展“四大板块”——长春国家区域创新中心建设,以重点项目、重点企业为龙头带动,跟进人工智能科学城等项目,谋划与周边开发区共建园区、协同发展,打造高端制造业集聚区和新兴产业发展先导区。
  壮大新型工业三个集群。先进制造集群,瞄准智能装备和汽车零部件两大产业,加快建设新金享先进制造产业园和中拓模塑数字工厂。推动食育智慧科技园开工建设,谋划建设冰雪装备产业园等项目,支持奥莱特等企业智能化升级,不断提升核心竞争力。新材料集群,瞄准先进建筑材料和石墨烯两大重点,建强产业园区,全力引进国际国内新型墙体、装饰装修等行业龙头,推动小海鸥贝壳粉等项目落位。新技术集群,瞄准IT和医药两大方向,积极引进软硬件研发制造企业,培育上下游产业配套项目。加快汇融生物科技落位。
  推进现代物流全产业链发展。启动物流大数据智慧平台建设,整合传化、华润普洛斯等重点物流资源,实现信息共享,推进多式联运,降低物流企业运行成本,打造全省现代物流枢纽中心。
  扩大汽车后市场服务基础规模。以奥莱特等成熟项目为带动,积极引进主流汽车后市场服务商,支持企业开发汽车产业链条,重点支持新能源汽车配套充电桩建设,打造集汽车专卖、维修、零部件、文化等为一体的汽车后市场服务体系。
  实现新突破 以更高质量增强发展动能
  实施“五环联动”稳增长,全面夯实经济运行基本盘,打开经济建设新局面。
  坚持投资拉动。始终做到资金跟着项目走、土地跟着项目走、保障跟着项目走,全力实施5000万元以上项目55个,力争完成投资百亿元。继续抢抓专项债、“761”工程等重大机遇,强化项目政策支持,以项目要资金,以先行先试要政策,千方百计在基础设施、生态环保、社会事业等众多领域,谋划实施一批全局性、引领性、标志性重大项目,获批专项债资金不少于7亿元。
  坚持招商撬动。以“招大引强选优”为目标,突出优势资源,重点围绕产业园区抓招商,围绕总部楼宇抓招商,围绕重点地块抓招商,围绕特色街区抓招商,围绕平台资源抓招商,不断提高项目落位率和资金到位率,力争全年签约项目50个,确保落位35个,实现内、外资均同比增长10%以上。
  坚持消费带动。支持重点批零企业扩展业务,促进线上线下融合发展,全力培育和挖掘新的消费增长点。积极推进特色街路建设,打造1-2条美食街。深入培育网红经济等新业态,以“吉盛坊”为带动,打造长春“醉美”网红打卡地;以“网红大厦”为依托,打造网红一站式综合运营商,拓宽产品销售渠道。
  坚持创新驱动。以科技创新为引领,深化“政产学研”合作,搭建新型创业孵化平台,建立科技企业协会,努力培育更多的高新技术企业和科技型“小巨人”企业。以数字经济为突破,加快数字城区和数字政府建设进程,推进信息共享和智慧应用,推动产业数字化、数字产业化、城市智能化“三化融合”。
  坚持服务促动。持续优化营商环境,全力提供最优服务,最快服务,最廉服务。深化“放管服”改革,推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,着眼“全程网办”“智能审批”,打造二道政务服务新生态。繁荣发展民营经济,弘扬企业家精神,依法保护企业家合法权益。继续开展“万人助万企”行动,用活用好政企银对接和融资担保平台,帮助企业解决融资难题;发挥政策落实专班作用,狠抓政策承接和细化落实,扶持更多企业实现“个转企、小升规、规改股、股上市”。
  回应新期待 以更高标准保障和改善民生
  始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,继续办好民生实事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  提升社会保障水平。抓好高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业工作,新增城镇就业9000人,确保零就业家庭“动态清零”。兜住民生底线,统筹做好困难家庭住房、社会救助等工作,打造残疾人文化创意产业基地。全力争取省市养老标准化试点。加快退役军人就业创业孵化基地建设,开发退役军人就业岗位500个。
  发展公平优质教育。实施“教师朝阳工程”“日新奖学金”等8项工程,加快建设东新中学和长新小学,争创教师发展协同创新试验区。深化学前教育、集优化办学和思政课程3项改革,继续增加公办学位供给,提高普惠性幼儿园覆盖率,引进优质名校入驻东部区域,实现教育城乡一体化优质均衡发展。
  全面打造健康二道。坚持“外防输入、内防反弹”总方针不动摇,严格执行常态化疫情防控措施,完善应急预案,守住冬春防控关键时期,确保防控不松懈、疫情不反弹。加快区疾病预防控制体系等项目建设,确保远达社区卫生服务中心投入使用,争创健康中国行动全省试点单位。
  提高社会治理效能。开展扫黑除恶专项斗争和行业乱象整治,严厉打击食品药品违法犯罪行为。狠抓安全生产监督管理,防范和遏制较大以上事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建成东盛街道社会矛盾纠纷调处化解中心。加强特殊人群管理,做好社区矫正和安置帮教等工作。完善网格化服务管理体系,发挥“三长”联动平台功能作用,推动基层社会治理实现集约化、规范化、智能化、现代化。
  展现新形象 以更高品质建设现代化城区
  统筹城乡发展,提高综合承载能力,建设生态宜居的美丽二道。
  持续推进城市更新。抢抓国家新一轮老旧小区改造政策机遇,自加压力, 主动作为,力争实现“五年任务、三年完成”;全面启动17703户居民的25个老旧小区改造工程,争取资金5.1亿元,重点解决老旧小区在水电气路等方面的短板问题,同步完善公共设施、社区服务,不断提升老旧小区物业长效化管理水平,彻底改变老旧小区面貌,提高居民生活质量和城区内涵品质。高标准升级吉柴历史街区,推进英俊镇塌陷区等棚户区开发建设,继续开展东新开河综合治理等17项重点工程征收攻坚,力争全年收储土地300万平方米、整理净地200万平方米、完成供地180万平方米,实现成交价款40亿元。
  持续加快乡村振兴。加快发展乡村产业,以长春国家农业公园项目为引领,推动乡村振兴深入实施,确保一期投入运行;着眼田园欢乐区、乡村风情体验区、松林静养休闲区、雪驰山矿坑创意娱乐区四大板块建设,培育生态观光、休闲体验、健康养老等业态,同步构建“一片、一线、六区、多点”休闲农业联合体,打造农、旅、文、体、养深度融合的休闲康养基地。深化农村改革,落实集体产权、“三权分置”等改革任务,推动土地经营权有序向农民合作社等新型经营主体流转,进一步拓宽农民增收致富渠道。实施乡村建设行动,加强农村公共基础设施建设,推进城乡基本公共服务均等化,接续推进农村人居环境整治提升行动,全力争创省级美丽乡村。确保脱贫政策和防返贫机制的稳定性和连续性,做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
  持续完善功能配套。突出“内畅、外联、互通”,新建开发区次干路9条,推动经纬路等6条断头路加快打通,力争东新路东段竣工通车,新增道路里程19.3公里。建设雨污、给水管线34.1公里,完成英俊污水处理厂扩容提标改造工程,新增保障供热面积50万平方米。
  持续改善生态环境。推进秸秆全量化处置,确保禁烧区“零火点”。深入落实河长制,加快推动英俊镇水系综合治理和干雾海河二道区段治理工程,确保域内断面水质稳定达标。提升开发区绿化美化水平,新建绿地60万平方米,打造花海40万平方米,建设低碳环保标志性景观10处。
  持续深化精细管理。坚持乱象集中整治和常态管理同步发力,加强牌匾广告等7项治理,巩固“三线一岸”成果,实现裸露地面100%整治。在全市率先建成建筑垃圾资源化处理站,完成7个生活垃圾分类片区建设。打造自由大路等10条精品彩化街路。
  体现新担当 以更高要求打造人民满意政府
  奋进新时代、开启新征程对政府工作提出了新要求。
  旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位,坚持和加强党的全面领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保中央、省、市和区委决策部署在二道落地生根、开花结果。
  严格依法履职责。认真履行政府主要负责人推进法治建设第一责任人职责,提高依法行政能力,建设法治政府,推进法治社会建设。依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督。大力建设诚信政府,坚持言必信、行必果,切实增强政府公信力和执行力。
  改进作风抓落实。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,从严、从新、从细、从实抓好工作推进和落实。深入推进思想大解放,以工作实践为靶向、务求实效为标尺,从创新体制机制入手,从优化营商环境破局,做到高效率办事、高质量服务。切实增强专业本领,努力成为各自领域的行家里手,为二道区振兴发展贡献力量。
  正风肃纪守底线。坚决落实全面从严治党主体责任,加强主流意识形态建设。严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。坚持厉行节约,严控“三公”经费。深入开展党风廉政建设,严格纪律、严格标准、严格程序,把权力关进制度的笼子,打造忠诚干净担当的干部队伍。
  征程万里风正劲,中流击水再扬帆。在市委、市政府的坚强领导下,二道区将紧紧依靠全区人民,全力推动全面振兴全方位振兴、全面开启现代化中心城区建设的新征程中,充分体现新担当,奋力实现新突破,努力展现新作为,以优异成绩向全区人民交上一份合格的答卷,向中国共产党成立100周年献礼!

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